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苗圩在国务院新闻发布会上表示稳步推进5G网络建设 深化5G应用发展

1月20日,工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席国务院新闻办公室新闻发布会,介绍2019年工业通信业发展情况并回答记者提问。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌,工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库一同出席了发布会。

工业通信业改革发展取得重要进展

苗圩表示,2019年,面对复杂严峻的内外部环境和不断加大的经济下行压力,全国工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,自觉践行新发展理念,统筹推进稳增长、补短板、调结构、促融合、优环境各项工作,较好地实现了全年目标。全年规模以上工业增加值同比增长5.7%,电信业务总量按上年不变价计算同比增长18.5%,软件和信息技术服务业收入同比增长15.4%。一年来,工业通信业领域改革发展在以下几个方面取得重要进展:

一是制造业发展质量稳步提升。进一步巩固去产能成果,依法依规推动一批落后产能退出。扎实开展消费品工业“三品”专项行动,启动先进制造业集群培育工作,全年高技术制造业增加值同比增长8.8%。二是制造强国建设重点任务加快推进。继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程,5G手机芯片投入商用,存储器、柔性显示屏量产实现新突破。三是网络强国建设取得扎实进展。去年6月,正式启动5G商用,到年底全国共建成5G基站超13万个。超额完成网络提速降费年度任务,“携号转网”去年11月底在全国正式推开,IPv6基础设施全面就绪。扎实推进电信普遍服务试点,精心组织农村宽带网络维护专项整治,农村网络稳健性显著增强。四是两化深度融合明显加快。深入实施工业互联网创新发展战略,启动“5G+工业互联网”512工程,形成央地协同示范带动作用。加快智能制造标准体系建设,培育一批系统解决方案供应商。推广服务型制造、共享制造等新业态、新模式,探索人工智能“揭榜挂帅”机制,大数据、区块链等创新应用日趋丰富。五是行业发展环境不断优化。推动实施更大规模的减税降费,清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元,超额完成了年初《政府工作报告》提出的清偿一半以上的任务,优化了营商环境,提振了企业信心。

5G更大的“蓝海”在物联网、工业互联网

对于记者提出的5G发展目标问题,苗圩指出,下一步将从四方面促进5G发展:

一是稳步推进5G网络建设,打造高品质5G通信网。我们要持续推动基础电信企业加大投资,稳步推进5G网络建设。今年在国际电联R16标准正式确立之后,我们要重点加快独立组网的网络建设,只有独立组网的方式才能进一步显现出5G的性能。另外,大力探索面向行业的5G网络架构,切实满足各个不同行业的个性化需求。鼓励和支持地方政府积极出台有关政策,为5G网络建设和发展提供便利条件。

二是深化5G应用发展,培育海量垂直行业应用。5G除了实现人和人之间的通信之外,更要实现物和物之间、物和人之间的通信。大约20%是用在传统的消费物联网上,80%用在物联网和工业互联网上。5G超高速率将使手机刷屏更快,满足部分高端消费群体对虚拟现实、超高清视频、大型网络游戏的需求,也可以通过5G网络建设,消除一些城市热点地区网络拥塞的现象。但是更大的“蓝海”还在物联网、工业互联网上。在工业互联网领域,我们要利用5G技术更好地帮助工业企业推进生产企业的数字化、网络化、智能化的进程,推动5G应用从物流、监控等生产外围环节向仿真、控制等内部环节延伸。

三是尊重市场规律,推动5G应用渐进式发展。5G应用涉及很多新兴的领域,需要我们不断探索、不断总结,在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略,使5G应用不断落地。例如在车联网领域,工信部跟相关部委建立了合作机制,正在推动汽车、通信、交通和公安相关的标准委员会建立合作机制,加强开展跨行业C-V2X关键标准研制和应用,加快完善车联网标准体系。

四是坚定对外开放合作,共同推动5G产业发展。中国一直秉持开放、合作、共享的理念,也愿意继续与全球产业界共同推动5G产业发展。下一步我们还将一如既往地欢迎外资企业积极参与中国5G发展,遵循相关法律法规,公平地对待国内外企业和经营者。我们也希望跟海外的政府部门、研究机构、企业,建立合作机制,共同研究5G安全性问题,在安全问题上我们反对把技术问题政治化,我们希望回到技术层面上,跟更多国家研究如何趋利避害,使5G更好地服务于全人类。

苗圩表示,3G时代全球有三个标准,4G时代全球有两个标准,5G时代全球统一标准,我们一定要珍惜来之不易的成果。在6G时代,我们还要致力于推动全球统一的标准,在这个过程当中我们要坚持开放合作这条道路,决不会关起门来自己研究中国的标准,那将会独立于世界之外。

推进从事集成电路的企业从投资转向运营

在回答记者提出的关于引导集成电路产业进一步规范发展的问题时,苗圩表示,我国是全球最大的集成电路消费市场,根据海关数据,2019年1月~11月,我国集成电路进口额达到2778.6亿美元,依然是排名第一的进口产品。

在近几年市场需求的驱动下,国内外集成电路的企业纷纷看好中国这个大市场,在国内投资建设了若干条集成电路的生产线。从目前在建的生产线情况来看,新增产能与国内实际需求相比还有比较大的差距,但是也确实存在集成电路制造业主体分散的倾向。集成电路制造的一条生产线投资额越来越大,现在一条高水平的线动辄就需要上亿美元的投入,而仅凭一条线的产能,在相当长时间内还实现不了企业盈利。在企业现金流为负、企业不能盈利的情况下,还要不断加大研发投入,不断提高产能,才能走出“死亡峡谷”。所以,2014年的时候我们就制定了集成电路发展的规划,规划里提出主体要集中、区域要集聚。现在我们仍然坚持这个原则,我们将跟国家发改委等有关部门一道,保护好地方政府的积极性,同时要克服盲目低水平的重复建设,要使这些从事集成电路的主体企业一步一步从投资转向运营,在运营当中除了技术要取得成功之外,还要取得商业上的成功,在这个过程当中仍然有大量的工作需要做,但我们总体的发展势头还是良好的。

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